Réformer
enfin l'Etat
La
crise que nous vivons est, pour une large part, une crise
politique, celle d'un système de pouvoir et d'organisation
aujourd'hui usé et inadapté. La nouvelle France
a besoin que l'on repense le rôle du Président,
du gouvernement, du parlement et des lois, dans le souci
d'une meilleure séparation et d'un meilleur équilibre
des pouvoirs.
Reconstruire
nos institutions en faveur
d'un pouvoir équilibré à la française
Un président qui préside
avec, à ses côtés, un premier
ministre, le premier des ministres, respectueux des orientations
du président, assurant la nécessaire unité
du pouvoir exécutif.
Un gouvernement qui gouverne
et qui collabore avec le parlement pour l'élaboration
de la loi. Un parlement qui légifère et qui
contrôle.
Un pouvoir judiciaire indépendant
et impartial, avec un droit plus clair et plus
simple qui laisse une plus large part au contrat.
Des régions et des collectivités
locales responsables.
Un
droit et une réglementation
plus simples, plus clairs, plus lisibles et plus justes
Rendre aux lois le caractère
de règles générales qu'elles
n'auraient pas dû perdre et ouvrir ainsi de larges
espaces aux contrats, pour les citoyens, les partenaires
sociaux et les collectivités locales.
Déléguer aux collectivités
locales les pouvoirs d'adaptation réglementaire,
en redonnant toute sa force à l'article 34 de la
Constitution, qui stipule que la loi doit seulement "
fixer les règles " ou " déterminer
les principes fondamentaux ".
Mettre en place une commission de
recodification, pour dégager dans le maquis
de nos lois et de nos réglements un droit plus simple
et plus clair.
Faire voter chaque année une
loi de simplification administrative, ouverte
à l'initiative des parlementaires et aux suggestions
des contribuables et des citoyens, pour alléger les
contraintes qui pèsent sur les Français.
Renforcer le rôle du Conseil
constitutionnel et permettre aux citoyens de
le saisir directement.
Moins de lois, moins de règlements,
plus de contrats, voilà qui nous permettra
d'alléger le travail de l'Etat.
Réorganiser
et moderniser l'Etat
Evaluer l'action publique.
Réorganiser les administrations
en leur donnant plus d'autonomie et de responsabilités,
en intéressant les services aux économies
réalisées, en développant l'intéressement
et la participation des fonctionaires à la réforme
de l'Etat.
Redéployer certaines activités
traditionnellement exercées par l'Etat sous forme
d'agences ou sous forme de concessions de service public.
Diminuer le nombre de fonctionnaires
en profitant des prévisions de départs en
retraite.
Permettre une plus grande mobilité
et favoriser le redéploiement des effectifs
en fonction des vrais besoins.
Développer l'e-administration.
Assurer une meilleure gestion du patrimoine
de l'Etat et favoriser sa privatisation au profit
de tous les Français.
Réglementer le droit de grève
dans le service public pour assurer la continuité
des services essentiels.
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Objectif
: Réduire la part
des prélèvements publics dans la richesse
nationale
de 5% en cinq ans.
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